Mới đây, Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Quyết định số 01/2025/QĐ-TTg ngày 03/01/2025 bãi bỏ toàn bộ Quyết định số 78/2010/QĐ-TTg ngày 30/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ về mức giá trị hàng hóa nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh được miễn thuế. Quyết định số 01/2025/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành từ ngày 18/02/2025. Theo đó, hàng hóa nhập khẩu trị giá thấp gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh không được miễn thuế GTGT kể từ ngày 18/02/2025.
Kể từ ngày 18/2/2025, hàng hóa nhập khẩu trị giá thấp gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh sẽ không được miễn thuế GTGT. Ảnh minh họa. Nguồn: Internet
Đảm bảo với xu hướng và thông lệ quốc tế
Theo Tổng cục Hải quan, việc bãi bỏ Quyết định số 78/2010/QĐ-TTg nhằm đảm bảo phù hợp với các chủ trương, định hướng của Đảng và Nhà nước về cơ cấu lại nguồn thu, mở rộng cơ sở thuế, cụ thể, tại Nghị quyết số 07-NQ/TW ngày 18/11/2016 của Bộ Chính trị và Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030 trong Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Cộng sản Việt Nam đã đưa ra chủ trương hoàn thiện chính sách thu gắn với cơ cấu lại thu ngân sách nhà nước theo hướng bao quát toàn bộ các nguồn thu, mở rộng cơ sở thu, nhất là các nguồn thu mới, phù hợp với thông lệ quốc tế, đây cũng là nội dung được quy định tại khoản 2 Mục I Điều 1 Quyết định số 508/QĐ-TTg ngày 23/4/2022 của Thủ tướng Chính phủ.
Luật thuế GTGT cũng không quy định về việc không thu thuế GTGT đối với hàng hóa giá trị nhỏ. Bên cạnh đó, theo quy định tại khoản 2 Điều 29 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 11 Điều 1 Nghị định số 18/2021/NĐ-CP) thì hàng hóa nhập khẩu gửi qua dịch vụ bưu chính, chuyển phát nhanh có trị giá hải quan từ 1.000.000 đồng Việt Nam trở xuống hoặc có số tiền thuế phải nộp từ 100.000 đồng Việt Nam trở xuống được miễn thuế nhập khẩu. Quy định này là tương tự với quy định tại Quyết định số 78/2010/QĐ-TTg. Do đó, việc bãi bỏ Quyết định số 78/2010/QĐ-TTg sẽ đảm bảo phù hợp với hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về chính sách thuế hiện hành. Riêng đối với thuế nhập khẩu sẽ thực hiện theo quy định của Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 18/2021/NĐ-CP).
Bên cạnh đó, việc bãi bỏ Quyết định số 78/2010/QĐ-TTg sẽ đảm bảo phù hợp với xu hướng pháp luật và thông lệ quốc tế. Cụ thể, trong những năm gần đây, các nước trong EU đã xóa bỏ quy định miễn thuế GTGT với các lô hàng từ 22 euro trở xuống. Vương quốc Anh (nước Anh, Scotland và Xứ Wales) cũng bãi bỏ quy định miễn thuế GTGT đối với hàng hóa nhập khẩu có tổng giá trị từ 135 bảng Anh trở xuống từ ngày 01/01/2021, Úc cũng bỏ quy định về miễn thuế GTGT đối với hàng hóa có giá trị từ 666 USD trở xuống; tương tự tại Singapore, từ ngày 01/01/2023 cũng bắt đầu bãi bỏ quy định miễn thuế GTGT đối với hàng hóa trị giá thấp, đặc biệt trong lĩnh vực thương mại điện tử. Để đảm bảo thực hành thương mại công bằng, từ ngày 01/5/2024, Thái Lan cũng sẽ thu thuế GTGT đối với tất cả hàng hóa nhập khẩu, không phân biệt giá trị. Ngoài ra, tại các cuộc hội thảo, chuyên gia dự án tạo thuận lợi thương mại (TFP) cũng khuyến cáo Việt Nam cân nhắc bỏ quy định không phải nộp thuế GTGT đối với hàng hóa nhập khẩu trị giá thấp.
Đồng thời, việc bãi bỏ quy định miễn thuế GTGT đối với hàng hóa có giá trị nhỏ tại Quyết định số 78/2010/QĐ-TTg sẽ góp phần bổ sung nguồn lực ngân sách nhà nước, thúc đẩy khả năng cạnh tranh của hàng hóa trong nước với hàng hóa nhập khẩu. Cụ thể, căn cứ tổng trị giá nhập khẩu hàng hóa có giá trị nhỏ dưới 1 triệu đồng qua dịch vụ chuyển phát nhanh năm 2023 (27,7 nghìn tỷ đồng), giả định sau khi bãi bỏ Quyết định số 78/2010/QĐ-TTg, các hàng hóa có trị giá nhỏ dưới 1 triệu đồng qua dịch vụ chuyển phát nhanh đều áp dụng mức thuế suất thuế GTGT là 10% thì số thu ngân sách nhà nước (NSNN) sẽ tăng khoảng 2,7 nghìn tỷ đồng. Tuy nhiên, số tăng thu NSNN có thể thay đổi tùy thuộc vào tỷ trọng mức thuế suất thuế GTGT áp dụng là 5% hay 10%.
Ngoài ra, việc bãi bỏ Quyết định số 78/2010/QĐ-TTg sẽ đảm bảo công bằng giữa kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm và kiểm tra chất lượng đối với hàng hóa có giá trị nhỏ sản xuất trong nước và hàng hóa có giá trị nhỏ nhập khẩu qua dịch vụ chuyển phát nhanh, do hiện hành hàng hóa có giá trị nhỏ nhập khẩu qua dịch vụ chuyển phát nhanh theo Quyết định số 78/2010/QĐ-TTg đang được miễn kiểm tra chuyên ngành và miễn kiểm tra an toàn thực phẩm, điều này góp phần khuyến khích tiêu dùng hàng có giá trị nhỏ sản xuất trong nước, góp phần thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW ngày 19/5/2021 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với Cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam" trong tình hình mới.
Cơ quan Hải quan sẵn sàng tháo gỡ vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện
Tại Quyết định số 78/2010/QĐ-TTg không quy định về thủ tục hành chính nên việc bãi bỏ Quyết định này sẽ không ảnh hưởng đến các thủ tục hành chính hiện hành. Tuy nhiên, trong thời gian chờ nâng cấp hệ thống, người khai hải quan phải khai báo bổ sung một số thông tin trên tờ khai giấy và bảng kê chi tiết hàng hóa phục vụ việc kê khai, nộp thuế GTGT. Theo đó, Cơ quan hải quan phải tổ chức thực hiện thu thuế GTGT, trong thời gian hệ thống của cơ quan hải quan chưa hoàn thiện thì phát sinh khối lượng công việc lớn cho cán bộ, công chức tiếp nhận đăng ký tờ khai do phải kiểm tra, xác nhận hoàn thành nghĩa vụ thuế theo phương thức thủ công; không thuận lợi trong việc quản lý, thống kê số liệu (số liệu được tổng hợp trên tờ khai giấy và trên Hệ thống tờ khai trị giá thấp).
Khi Quyết định số 01/2025/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc bãi bỏ Quyết định số 78/2010/QĐ-TTg được ban hành, Tổng cục Hải quan đã khẩn trương chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ nghiên cứu để có phương án tối ưu nhất trong việc thực hiện thu thuế GTGT hàng trị giá thấp gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh.
Tổng cục Hải quan dự kiến thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh trên Hệ thống khai Hải quan từ xa. Tuy nhiên, việc nâng cấp Hệ thống VNACCS chưa thể thực hiện ngay do phụ thuộc vào nguồn vốn đầu tư. Do đó, để triển khai Quyết định số 01/2025/QĐ-TTg bãi bỏ Quyết định số 78/2020/QĐ-TTg có hiệu lực từ 18/02/2025 trong thời gian chưa có Hệ thống hỗ trợ, Tổng cục Hải quan dự kiến trình Bộ có văn bản hướng dẫn thực hiện gửi các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát nhanh quốc tế.
Tổng cục Hải quan đã chuẩn bị nội dung, tài liệu, sẵn sàng hỗ trợ khi người dân, doanh nghiệp gặp khó khăn, vướng mắc trong quá trình nộp thuế đối với hàng hóa nhập khẩu trị giá thấp gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh thông qua Tổng đài hỗ trợ: 19009299, nhánh số 2 và hộp thư điện tử địa chỉ bophanhotrotchq@customs.gov.vn./.
Mai Linh
