Vừa qua, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc, Tổ trưởng tổ công tác số 5 đã có văn bản báo
cáo Thủ tướng Chính phủ về kết quả kiểm tra đôn đốc, tháo gỡ khó khăn,
vướng mắc đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công theo Quyết định số
235/QĐ-TTg.
Báo cáo cho biết, thực
hiện Quyết định số 235/QĐ-TTg ngày 14/3/2023 của Thủ tướng Chính phủ về
kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy mạnh giải ngân vốn
đầu tư công năm 2023 tại một số bộ, cơ quan, địa phương; Bộ trưởng Bộ
Tài chính làm Tổ trưởng Tổ công tác số 5, hằng tháng có trách nhiệm kiểm
tra các địa phương có tỷ lệ giải ngân dưới mức trung bình của cả nước
trong các địa phương: Ninh Thuận, Bình Thuận, Đắk Lắk, Đắk Nông, Gia
Lai, Kon Tum, Lâm Đồng, Đồng Nai, Bình Dương, Bình Phước, Tây Ninh, Bà
Rịa Vũng Tàu.
Một số dự án có tỷ lệ giải ngân quá thấp
Theo
đó, kết quả giải ngân bình quân chung vốn đầu tư công cả nước 8 tháng
năm 2023 ước đạt 42,35% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao. So với kết
quả nêu trên, có 08/12 địa phương thuộc Tổ công tác số 5 có tỷ lệ giải
ngân vốn đầu tư công 8 tháng năm 2023 thấp hơn bình quân chung của cả
nước (so với kế hoạch Thủ tướng Chính phủ đã giao): tỉnh Gia Lai đạt
23,72% (là địa phương có tỷ lệ giải ngân từ đầu năm tới nay luôn thấp
dưới bình quân chung cả nước), tỉnh Kon Tum đạt 37,57%, tỉnh Lâm Đồng
đạt 37,65%, tỉnh Bình Phước đạt 38,65%, tỉnh Bình Thuận đạt 38,91% và
các tỉnh: Đồng Nai đạt 40,19%, Đắk Nông đạt 40,31%, Ninh Thuận đạt
40,74% (là các địa phương có tỷ lệ giải ngân xấp xỉ tỷ lệ giải ngân bình
quân chung cả nước).
Cũng tại Báo cáo này, Bộ Tài chính đã chỉ ra một số
khó khăn vướng mắc ảnh hưởng lớn đến khả năng giải ngân của các địa
phương như: Vướng mắc về cơ chế chính sách liên quan đến trình tự lập,
thẩm định kế hoạch đầu tư công hằng năm, thẩm quyền quyết định thời gian
bố trí vốn; Vướng mắc trong công tác xác định giá đất để thực hiện đền
bù, giải phóng mặt bằng; Trình tự thủ tục cấp phép khai thác đất san lấp
theo Luật Khoáng sản năm 2010 mất nhiều thủ tục, thời gian; Vướng mắc
về tổ chức, điều hành: Công tác phân bổ, giao kế hoạch vốn ngân sách
trung ương thực hiện 03 chương trình mục tiêu quốc gia giao chậm so với
thời điểm giao kế hoạch trung hạn giai đoạn 2021-2025; Vướng mắc trong
việc thực hiện các dự án sử dụng nguồn vốn Chương trình phục hồi và phát
triển kinh tế - xã hội…
Các địa phương cần đẩy nhanh tiến độ giải ngân
Qua
báo cáo của của 08 địa phương Bộ Tài chính đánh giá về tình hình phân
bổ kế hoạch vốn năm 2023: Tổng kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2023 được
Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ giao cho 08 địa phương: 45.399,858 tỷ
đồng bao gồm 15.054,418 tỷ đồng vốn NSTW trong nước, 999,567 tỷ đồng vốn
nước ngoài và 29.345,873 tỷ đồng vốn cân đối NSĐP.
Số
vốn chưa phân bổ chi tiết: 577,153 tỷ đồng bao gồm 292,961 tỷ đồng vốn
NSTW trong nước, 98,703 tỷ đồng vốn nước ngoài và 185,489 tỷ đồng vốn
cân đối NSĐP
Về công tác giải ngân,
tình hình giải ngân trong tháng tới có khả quan, cụ thể: ước giải ngân
đến hết tháng 9/2023 đạt 49,01% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao (giải
ngân hết tháng 8/2023 đạt 31,55%), cao nhất là tỉnh Đắk Nông ước đạt
62,15% và thấp nhất là tỉnh Kon Tum ước đạt 37,65%; ước giải ngân cả năm
của 08 địa phương là 98,04%. Tuy nhiên, tính đến ngày 15/9/2023 vẫn còn
một số dự án của 08 địa phương có tỷ lệ giải ngân quá thấp, đặc biệt là
các dự án có số giải ngân bằng 0. Riêng số giải ngân các dự án có tỷ lệ
dưới 10% của 08 địa phương chỉ là 87,699 tỷ đồng/4.745,303 tỷ đồng đạt
1,85%.
Kiến nghị các phương án đẩy nhanh tiến độ giải ngân
Để
đẩy nhanh tiến độ đầu tư công những tháng còn lại của năm 2023, Bộ
trưởng Bộ Tài chính đề nghị địa phương thực hiện nghiêm công điện số
749/CĐ-TTg ngày 18/8/2023 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy nhanh tiến độ
giải ngân vốn đầu tư công những tháng cuối năm 2023,
thực hiện phân bổ hết 100% kế hoạch vốn được giao, tăng cường đôn đốc
và khẩn trương đề xuất phương án xử lý gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng
hợp, báo cáo Chính phủ tại các phiên họp Chính phủ thường kỳ hàng
tháng; đối với các vướng mắc liên quan tới Chương trình phục hồi và phát
triển kinh tế - xã hội (kéo dài thời gian giải ngân): trước mắt, đề
nghị các địa phương đẩy mạnh giải ngân tối đa như đã cam kết trong quá
trình xây dựng danh mục sử dụng nguồn vốn này, đồng thời đề xuất phương
án điều hòa linh hoạt giữa các nguồn vốn từ Chương trình phục hồi và
phát triển kinh tế - xã hội và kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn
2021-2025 theo đúng Nghị quyết số 93/2023/QH15 ngày 22/6/2023 của Quốc
hội, Quyết định số 888/QĐ-TTg ngày 24/7/2023 của Thủ tưởng chính phủ và
hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Đối với các vướng mắc liên quan đến
công tác đền bù, giải phóng mặt bằng: Ngày 06/5/2023, Chính phủ đã có
Nghị quyết số 73/NQ-CP về việc ủy quyền quyết định giá đất cụ thể, theo
đó Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ quy
định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Kết luận số 14-KL/TW ngày
22 tháng 9 năm 2021 của Bộ Chính trị và tình hình thực tế của địa phương
thực hiện ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định giá đất cụ
thể để tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất. Báo cáo cũng nêu
rõ, hiện tiến độ xử lý các vướng mắc cụ thể tại các địa phương như Ninh
Thuận, Gia Lai rất chậm, hầu như chưa có biến chuyển trong tháng 9 vừa
qua. Bộ Tài chính đề nghị 08 địa phương, bên cạnh việc tháo gỡ ngay các
vướng mắc của trung ương đòi hỏi các cấp chính quyền tại các địa phương
này phải quyết liệt hơn nữa trong chỉ đạo, sát sao, tổ chức thực hiện,
bám sát tiến độ từng dự án cụ thể theo tuần mới có thể đạt được mục tiêu
Chính phủ giao./.
HD
